Le programme Edurenov de la Banque des Territoires, consacré à la rénovation énergétique des bâtiments scolaires, a réuni son comité des partenaires, dont l’Association des petites villes de France (APVF) est membre. L’occasion de dresser un bilan des trois premières années du dispositif, dont les objectifs ont été atteints avec un an d’avance, et d’identifier les perspectives de développement, notamment en matière d’adaptation au changement climatique et de rénovation des équipements sportifs.
Un bilan positif, des objectifs atteints avec un an d’avance
Lancé en 2023 par la Banque des Territoires, le programme Edurenov vise à accompagner les collectivités dans la rénovation énergétique de leurs bâtiments scolaires. En 2026, le dispositif a franchi le cap des 10 000 projets lancés, atteignant ainsi son objectif initial avec un an d’avance.
Parmi ces projets, 7 720 concernent des écoles, soit 14 % des écoles primaires du pays. Au total, 4 255 collectivités ont été accompagnées, représentant 18 % des communes disposant d’au moins une école. Le programme a également bénéficié à 40 % des territoires prioritaires, notamment les communes relevant des dispositifs Petites Villes de demain (PVD), Action cœur de ville (ACV) et les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).
Sur le plan financier, 32,5 millions d’euros ont été mobilisés pour l’ingénierie, tandis que 1,5 milliard d’euros de financements ont été accordés pour 755 projets mis en œuvre. Les opérations livrées bénéficient aujourd’hui à 2,9 millions d’élèves. Elles permettent également des gains énergétiques et environnementaux significatifs : en moyenne, les émissions de gaz à effet de serre diminuent de 74 % et la consommation d’énergie de 60 % par projet.
Renforcer l’accompagnement des collectivités au plus près des territoires
Pour favoriser l’appropriation du programme par les élus locaux, la Banque des Territoires a organisé 50 campus locaux, destinés à aller à la rencontre des collectivités et à les accompagner dans leurs démarches de rénovation.
L’un de ces rendez-vous s’est tenu à Villepreux, dont le maire, Jean-Baptiste Hamonic, est membre du Bureau de l’APVF. Ces initiatives de proximité contribuent à faire connaître les dispositifs existants et à encourager le passage à l’action, en particulier pour les communes qui ont besoin d’un accompagnement en ingénierie pour mener à bien leurs projets.
Faire de l’adaptation au changement climatique une priorité croissante
Au-delà de la performance énergétique, l’adaptation des bâtiments scolaires au changement climatique constitue un axe de développement majeur pour Edurenov. Plus de la moitié des projets prennent déjà en compte ces enjeux, une proportion appelée à augmenter dans les prochaines années.
Face aux épisodes de chaleur, des solutions d’urgence ont également été déployées. EDF, ACTEE et la Banque des Territoires ont ainsi proposé une avance remboursable de 10 000 euros destinée à financer des travaux de rafraîchissement des établissements. Plus de 4 000 établissements ont pu bénéficier de ce dispositif.
Pour les petites villes, la question du confort thermique des écoles est particulièrement importante : il s’agit à la fois de préserver les conditions d’apprentissage des élèves et d’anticiper les conséquences du changement climatique sur le patrimoine communal.
Étendre la dynamique à la rénovation des équipements sportifs
La rénovation des équipements sportifs constitue un nouvel axe de développement. Selon les données présentées lors du comité des partenaires, 67 % des gymnases ont plus de 40 ans, soulignant l’ampleur des besoins d’investissement et de modernisation.
La mobilisation des financements de droit commun, notamment la dotation de soutien à l’investissement local (DSIL) et la dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR), doit contribuer à soutenir cette dynamique.
Au-delà de leur fonction sportive, les équipements constituent des infrastructures essentielles à la vie locale et à l’attractivité des territoires. Leur rénovation doit donc s’inscrire dans une véritable stratégie de développement local, au bénéfice des habitants et de la cohésion territoriale.
Avec Edurenov, l’enjeu est désormais de poursuivre et d’amplifier la dynamique engagée. Pour les petites villes, la rénovation énergétique des bâtiments publics, l’adaptation au changement climatique et la modernisation des équipements de proximité représentent des leviers essentiels pour améliorer le service rendu aux habitants et préparer les territoires aux défis de demain.